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        我国自然气市场睁开趋向与计谋对策
        宣布日期>2019-08-08 访问次数: 信息来源:老虎机app

        摘要:阐发并瞻望了我国自然气市场现状及未来睁开趋向,提出了我国自然气市场睁开的对策。 

            关键词:自然气市场,现状,睁开趋向,对策 

            自然气是一种精良、干净、高效的化石燃料,在统统化石能源中碳排放系数最低。自然气已被普遍地应用于国民经济生计和临盆的各个领域,目前在世界能源花费布局中所占比重约为24%。2009年我国自然气产量为830亿立方米,同比增长7.1%;表观花费量为874.5亿立方米,同比增长11.5%,与国内产量相比,国内自然气供需缺口达40多亿立方米。 
            与国内平均程度相比,我国自然气的普及率仍比较低。因为自然气产业根底相对比较薄弱,自然气在我国能源花费布局中的比例长期在3%阁下。但跟着我国自然气管网、储气库等根底举措措施打造的赓续加快,逐渐构成同一的世界自然气主干管网,国内各大气田的自然气产能和产量将敏捷增长,入口自然气渠道将赓续拓宽,从而构成多元化的供气情势。因此,我国自然气花费量将坚持疾速增长,自然气在我国能源布局中所占比例也将赓续提高。 

           一、我国自然气市场现状阐发 

            1.1  自然气花费量疾速增长 
            跟着国内自然气产业根底举措措施的逐渐完善和睁开,比年来我国自然气需要增长较快,自然气花费量也呈现出爆炸式增长势头。1996年曩昔,因为自然气产业根底举措措施不够完备,自然气花费量增长缓慢,1996年以后,跟着大型长输自然气管道的持续建成,自然气花费量也随之敏捷增长,到2006年自然气花费量达561亿立方米,约为2000年的2倍。最近10年是自然气花费疾速增长期(见图1),年均增长近50亿立方米,年均增速超过15.6%。自2004年我国“西气东输”管道建成以来,世界自然气花费量年均增长近100亿立方米。  


            2010年前4个月,我国自然气表观花费量达351.4亿立方米,同比增长22.8%,这也是我国自然气表观花费量增速初次打破20%,与2009年同期相比,我国自然气的对外依存度从7.7%升至12.8%。 
            但从花费构成来看,多年来自然气在世界一次能源花费构成中所占比例不停坚持在2%-3%。1996年世界自然气花费量为179亿立方米,占一次能源花费总量的比例为1.7%,远远低于23%的世界平均程度。2009年世界自然气花费量为875亿立方米,占一次能源花费总量的比例为3.8%,仍然远低于世界平均程度。这既说明我国自然气市场睁开潜力很大,也表明实现“2020年将自然气在一次能源花费中的比例提高到10%”[3]的偏向任重而道远。 
            1.2  自然气产量赓续递增,入口数目逐年增长 
            比年来,我国自然气产量逐年提高,2009年达830亿立方米(见图2),2000-2009年我国自然气年均增速为15%。  


            从我国自然气的气源来看,2006年曩昔我国自然气花费统统用气均为中国煤油、中国石化、中国海油及个别地方公司供给的国产自然气。2006年国内第一个入口LNG项目——广东深圳大鹏LNG项目建成投产,标志着我国开端利用境外自然气。2009年12月尾,我国开端入口土库曼斯坦自然气,拉开了大规模利用境外管道气的序幕。跟着国内自然气市场需要的疾速增长,和我国实行国内、外洋  “两种资本”计谋,落实的入口自然气项目将越来越多,入口自然气占我国自然气花费量的比例将会越来越高。 
            2010年1-4月,我国临盆自然气318.9亿立方米,同比增长13.1%,增速较安稳。我国自2006年成为自然气净入口国,入口数目逐年增长,估计2010年自然气入口量会超过150亿立方米。 
            1.3  我国自然气市场覆盖面加倍普遍 
            在“九五”之前,我国尚未大规模修建自然气长输管道等根底举措措施,自然气花费基本上呈现“就近利用”的局面,重要会合在油气田周边,临盆区基本上即花费区。此中仅川渝气区周边花费量就占世界40%以上。从地区散布上看,自然气花费重要会合在拥有大型油气田资本的四川、重庆、黑龙江、辽宁、新疆、山东、河南等省、市、自治区,用气基本上以油气田临盆自用和油气田周边化肥、化工用气为主。 
            跟着我国陕京线、陕京二线、西气东输、涩宁兰、忠武线、崖港线、南海西方气田输气管线等一系列长输自然气管道的持续建成投产,停止2008年末,世界自然气管线总长度已达32000千米,国度自然气基干管网框架的雏形基本构成。自然气花费开端从临盆基地大规模地向中、东部地区拓展,覆盖地区日益宽广。 
            跟着塔里木、青海、长庆、川渝等陆上四大气区自然气全面实现东输和海洋自然气上岸,及入口LNG项目标实行,我国自然气市场供给情势已呈现出“西气东输、海气上岸、北气南下”和“就近外供”的局面。特别是大型长输自然气管道的建成投产,使得市场地区大面积扩大,新市场赓续涌现,新的用户用气条件逐渐成熟。在长三角、珠三角、环渤海地区等自然气支线沿线省区,跟着支线的赓续打造和完善,新的自然气气化都邑赓续增长,都邑燃料布局获得持续改良。据统计,目前我国大陆31个省级行政区中,除西藏自治区尚未利用自然气外,其余30个省级行政区都有分歧程度的应用,自然气花费量超过10亿立方米的省级行政区到达20个。此中,四川省自然气花费量仍居首位,2008年该省自然气花费量超过110亿立方米,江苏省和北京市紧随其后,分列第2和第3位,自然气花费量分离为61亿立方米和60亿立方米。省城都邑中,除拉萨外,已全体或多或少地应用上了自然气。可以或许说,自然气市场已普及世界。 
            尽管世界各地区基本都已应用上了自然气,但拥有气源优势的东北地区和东南地区依然具有得天独厚的优势,用气规模目前仍居世界前线(见图3),此中东北地区因为自然气利用汗青悠久,既是我国最大的自然气产区之一,又是最大的自然气花费区,2008年花费量大约占到世界的22%,拥有经济发达优势的长三角、东南沿海和环渤海地区气价承受能力高,睁开空间大,自然气花费量逐年攀升,增长速率快于油气田周边地区,是未来自然气重要花费市场。  


            1.4  自然气价钱相对较低 
            从本钱来看,自然气终端价钱一样平常由出厂价、管输价钱和都邑的配气用度等3个关键构成。而从市场终端来看,自然气终端用户的价钱程度跟地区经济睁开程度和煤油、液化气、煤炭等能源的价钱有很大的相干。与煤油、液化气、煤炭相比,自然气价钱显著偏低,这已成为制约国内自然气市场睁开的核心成就。 
            按照等热值价钱推算,比年来国内油价与相应的自然气价钱之比大约为(1:0.3)-(1:0.5)阁下。2008年世界自然气平均门站价钱程度在每立方米1.28元阁下。恰是因为气价长期大大低于油价,在一定程度上形成为了自然气需要量的疾速增长。 
            一方面,偏低的自然气价钱低落了下流勘探、开采的积极性,同时也使得自然气引进工作因国内自然气价钱低于国内市场价钱而遭遇较大艰难,从而制约我国利用境外的自然气资本;另外一方面,偏低的自然气价钱又加快了化工、化肥等气价承受能力较低用气项目标增长,从而不利于自然气花费布局优化。形成这种局面的基本原因是我国自然气定价机制与其余能源定价机制尚不完善。

           
        二、我国自然气市场睁开趋向瞻望 

            2.1  自然气产量增长快,睁开潜力大 
            与发达国度相比,我国自然气产业仅处于睁开初期,国内自然气勘探开拓程度低,可采资本平均探明程度仅16.7%,远低于60%阁下的世界平均程度,自然气睁开具有弘大潜力。 
            “十五”以来,我国自然气储量进入了一个新的增长高峰期。2000-2007年,新增自然气探明地质储量3.6万亿立方米,年均增长5199亿立方米。停止2008年末,累计探明地质储量6.34万亿立方米,剩余可采储量由1998年的9405亿立方米增至2008年的3.2万亿立方米。估计2001-2020年,可新增探明可采储量3.3万亿立方米,2021-2030年,可新增3.06万亿立方米。除了常规自然气资本以外,我国另有包含致密砂岩气、煤层气和页岩气在内的大批非常规自然气资本;而且在东海海疆、南海海疆和青藏高原有自然气水合物散布的宽广远景。 
            2.2  自然气花费量持续增长,布局逐渐优化 
            跟着国民经济的持续睁开和国内自然气长输管道、公开储气库等根底举措措施的赓续打造和完善,估计2010年世界自然气需要量将超过1200亿立方米,考虑到供给限制的因素,实际花费量可能在1000亿立方米阁下。 
            中国煤油自然气股份无穷公司总裁周吉平曾估计2020年我国自然气花费量将达3000亿立方米。未来10-20年,我国对自然气的需要将持续坚持增长势头,自然气占一次能源花费总量的比重将从目前的3.9%升至2020年的10%,自然气市场发育阶段由疾速增长期步入成熟期。估计2010-2030年,自然气需要量年均增长率将超过8%,年均增长量在100-150亿立方米。 
            同时,我国于2007年颁布了《自然气利用政策》,明白自然气优先用于都邑燃气,勉励自然气汽车、散布式冷热电联产用户;限制和禁止部分化工项目等。跟着外洋管输气和LNG的入口,自然气发电将获得规模睁开。因此,自然气花费布局将逐渐获得优化。2008年,在我国自然气花费总量中,都邑燃气〔包含住民、大众福利、CNG(压缩自然气)汽车、采暖和都邑小产业〕花费量占34.3%,产业燃料花费量占27.8%,自然气化工花费量占消23.2%,自然气发电花费量占14.79%。 
            2.3  自然气花费市场的中央将持续“南下东移”,覆盖面普及世界 
            我国自然气资本重要散布在西部,在市场启动期内,基本上就近花费,进入睁开期后,我国自然气供给情势发生变更,呈现出“西气东输、海气上岸、北气南下”和“就近外供”的局面。在此情势下,今后我国自然气市场花费中央将由产气区周边向东部地区和南部地区持续转移。估计2020年,东南沿海、长三角、环渤海三大地区自然气花费量将占世界总花费量的50%以上,成为国内最大的自然气花费地区。 
            2.4  入口以管输气为主,LNG居次 
            从我国大陆自然气资本散布来看,入口管道气将在我国引进外洋自然气中占重要地位,LNG居次。近期看,引进管道气潜在的来源国度和地区重要是中亚地区、缅甸和俄罗斯。 
            近几年,我国开端引进LNG,目前已经政府同意的LNG项目有6个:广东深圳、福建莆田、上海洋山、辽宁大连、江苏如东、山东青岛;进入计划的有4个:河北唐山、浙江宁波、海南洋浦、广西。我国引进LNG与资本国在建和计划中的项目大多数都已签署长期供货条约。LNG项目打造到投产通常必要5年以上,因此,2015年以后,我国才可能大规模引进LNG。 
            2.5  自然气定价机制逐渐理顺,市场对气价的承受能力赓续提高 
            跟着未来大批入口自然气的到来,估计国内自然气价钱将逐渐与国内市场实现一定程度的接轨。国内自然气价钱定价机制将逐渐理顺,与煤油、液化气、煤炭等能源的价钱之比更加正当。 
            跟着国内煤油、液化气、煤炭等能源价钱的提高,和我国经济睁开的逐渐复苏,估计我国自然气市场对自然气价钱的承受能力将逐渐提高。

           
        三、睁开我国自然气市场的计谋对策 

            3.1  容身国内,引进外洋气源 
            对付国内自然气资本,可颠末过程赓续增强国内自然气勘探,提高新增自然气地质储量。同时立异勘探开拓技能和工艺,提高采收率,极力开拓高产富气气田。确保低落井口气价,增大单井产量。在低品位自然气田开拓中获得低本钱和可持续睁开。 
            比年来,尽管国内自然气储量和产量增长较快,但需要增长更快,估计2010年国内自然气供给缺口为400亿立方米。因此,我国应坚固和强化现有的外洋气源渠道,包管气源和引进办法多元化,同时造就新的境外气源收集,力图构成体系平安的国内自然气资本情势。因为LNG本钱低、运输机动,睁开LNG是对国内供给的重要弥补。“西气东输”管道的铺设和广东LNG接收站等大型项目打造,为中国睁开LNG供给了实践上的可行性。大力睁开LNG项目是我国确保能源平安,调剂能源布局的计谋性抉择。 
            3.2  推动自然气上、中、下流一体化打造 
            自然气产业疾速协调睁开因此上、中、下流一体化为条件的,而我国自然气产业根底薄弱且处于疾速睁开阶段,所以必需停止全体计划和布局。要加大投资力度,颠末周密的计划和无力实行,把自然气的勘探、开拓、临盆、运输和市场开拓作为一个全体,增进上、中、下流协调睁开。 
            因此,在加大下流勘探开拓的同时,必需积极推动管道打造,持续构建国内管道体系,勾画国内管道打造。构成我国自然气气区供给收集,优化设置设备摆设,提高全体效益。更要开拓下流市场,能力动员自然气产业协调有用睁开。 
            3.3  发挥政府的调节感化 
            目前,我国三大煤油公司很大程度上节制了国内自然气临盆、管输关键和产业自然气市场。要颠末过程市场化的运作办法与政府管制相结合的机制,加快构成竞争性的行业布局。勉励公平竞争,能力包管社会效力和经济效益最大化。对自然气中下流关键维持把持,对下流市场逐渐凋谢,会增强全体市场的活气,增进自然气市场化过程,无益于自然气行业睁开和市场造就。 
            3.4  优化自然气定价体系体例 
            在自然气定价中,必需按照正当利用能源、提高一次能源利用效力、掩护生态环境的原则,坚持替代能源之间的正当比价,充足发挥价钱机制的感化。因此,必要停止自然气定价机制的变更,逐渐树立起与国内自然气价钱适度接轨,与煤油、液化气、煤炭等能源价钱挂钩,同时兼顾国内用户承受能力的综合定价机制。 
            从2005年末开端,我国正式迈开了自然气价钱体系市场化变更的措施,进一步确保自然气价钱加倍正当,更能充足地发挥价钱的杠杆和调节感化。 
           >2019年08月08日,国度发改委将各油气田(含西气东输、忠武线、陕京线、川气东送)出厂(或首站)基准价钱每立方米上调0.23元。同时,将大港、辽河和华夏3个油气田自然气一、二档出厂基准价钱加权并轨,取消价钱双轨制。国产陆上自然气一、二档气价并轨后,将出厂基准价钱允许浮动的幅度同一改成上浮10%,下浮不限,即供需双方可以或许在不超过出厂基准价钱10%的条件下,协商确定详细价钱。 

           
        四、结语

            未来一段时代内,跟着环保请求的赓续提高和国民生计品德的赓续改良,颠末过程各级政府、供气企业和下流用户的共同极力,我国的自然气市场将呈现出花费量持续疾速增长、利用地区逐渐普及世界、花费布局赓续获得优化、定价机制赓续完善的优越睁开势头。自然气势必在国度能源布局中扮演更加重要的角色,进而为我国节能减排做出更大的贡献。

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